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擺閘小編:隨著校車在社會上越來越被重視,人人關注校車的風氣已經(jīng)漸漸的形成。然而,一個要付出3000億給全社會配備校車、每年的養(yǎng)護費要高達1500億的全社會的校車工程,必然會有唯利是圖思想的存在。所以,校車不能被折扣,就應該成為相關規(guī)定與相關管理的重中之重問題。別的不說,據(jù)有關企業(yè)反映,在校車的制造過程中,就已經(jīng)出現(xiàn)的以次充好、未按相關規(guī)定執(zhí)行的問題,可想而知,初始環(huán)節(jié)如此,它的后續(xù)安全就自然會埋下隱患!由此看來,校車的擺閘各個環(huán)節(jié),如果都要扒一層皮的話,校車的安全就會集中隱藏在看不見的環(huán)節(jié)之中。
這就需要校車的安全管理,更需要在各種方面的規(guī)劃與實施初期,就應該制定出相應的管理與監(jiān)督機制、乃至懲處辦法,才能夠在法律與關心的保障基礎上,讓孩子們充分享受到擁有校車的權利。否則,就會在具體執(zhí)行的過程中、出現(xiàn)令人意想不到的問題。就拿有關方面的公布的校車特權這一項來說,它確實能夠享受到類似于救護、救火車的待遇,但在具體執(zhí)行方面,如果不能將這樣的權利進行普遍社會宣傳以及實施廣泛的教育的話,也很可能在一些地方的具體執(zhí)行中就會走樣??上攵?,那些連酒駕入刑都不放在眼里的地方官員們,又怎么能給孩子們讓路呢!所以,校車的安全,不僅需要看國務院的管理條例的擺閘推動能力如何、還更要看有沒有首長負責制,這恐怕才是校車不能輕易被打折扣的關鍵所在。
盡管校車管理條例從政策的角度上說,各方面的規(guī)劃已經(jīng)很到位。雖然說在校車通行特權、駕駛員責任以及管理上有很明確的說法與分工,但在一些更令人關注的細節(jié)上如何更嚴謹?shù)耐苿由希源嬖谥焕诖蛟焱暾\嚨囊幌盗袉栴}。如細節(jié)問題與實施的具體結合,能不能想得更細一些,怎樣從一開始就杜絕折扣現(xiàn)象等等,這才是保證校車能夠有更好執(zhí)行和具有操作力的關鍵,才能做到做到“叫好又叫座”。
去年7月1日,我國首批強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條例》正式實施,石家莊裕翔客運公司看好這一機遇,去年12月引進了省會第一輛符合國家安全標準的“長鼻子”黃色校車。然而每個月要交給司機200元左右的“校車費”讓許多家長表示難以接受。說起這輛“長鼻子”校車,石家莊裕翔客運有限公司董事長張鐵軍在自豪之余,也有不少無奈和辛酸?!凹议L們總是希望校車既安全更省錢?!睆堣F軍告訴記者,營運近一年,這輛國標校車的總擺閘收入不過6萬多元,只能勉強支付出司機工資、油費、車輛保險,車輛每月2000多元的折舊、保養(yǎng)維修、營收利潤目前還無從談起。
按照美國校車標準設計、符合國家安全標準的校車,為什么叫好不叫座?主要原因是家長嫌貴。據(jù)張鐵軍介紹,一輛“長鼻子”一個月的運營成本在一萬元左右,平均每個座位每月的成本在300元以上。而目前,家長普遍能接受的價格卻在200元以下。“現(xiàn)在這車一個月的收入還不到每月運營成本的一半,只能賠本賺吆喝。”張鐵軍無奈地說。
“長鼻子”國標校車遇冷,是不是意味著城市里沒有校車市場,還是校車企業(yè)化運營模式存在弊端?“每天早晚高峰,看看學校門口堵著的接送孩子的私家車,就不難發(fā)現(xiàn)城市校車是一個巨大的潛在市場?!睆堣F軍認為,不僅農(nóng)村校車市場具有巨大的發(fā)展?jié)摿?,在城市,校車市場也同樣具有一定的發(fā)展空間。
和“長鼻子”校車一起經(jīng)歷了近一年的酸甜苦辣后,張鐵軍發(fā)現(xiàn),目前陷入困境的主要原因,在于目前校車運營“純企業(yè)化”的組織管理模式?!凹纫U闲\嚢踩?,又要盡量減少學校和學生的負擔。在純公益性校車難以大范圍推廣的現(xiàn)實下,只有做到社會效益和企業(yè)效益的雙贏,符合國家安全標準校車才能得到擺閘推廣?!睆堣F軍結合自身經(jīng)歷,對校車運營方式有了這樣一種期待:即采取政府提供投資或補貼扶持、有資質的客運企業(yè)負責運營、學校協(xié)助管理、對家長適度收費、交管部門監(jiān)督管理的“五位一體”模式。然而,面對當前教育、交管、交通、質檢等多部門交叉管理校車安全的現(xiàn)實,張鐵軍和更多家長一樣,當前最迫切的期待是國家能明確一個主管部門,由一家牽頭負責,其他部門配合監(jiān)督管理。讓暢通的管理體制,幫助國標校車安全上路。
作為校車的管理和相關規(guī)定,早在2010年就已經(jīng)出臺,而在相關規(guī)定出臺的情況下,竟然還發(fā)生了甘肅校車的交通事故以及多起校車悶死幼兒的事件,所以,與其說這是在大領導的關注下出臺新的校車管理條例、不如說是在改進過去校車相關規(guī)定的不完善之處。從這個意義上來說,相關的新校車條例,就沒有可以不完善、不具備操作里的理由。作為細節(jié)與嚴謹?shù)膯栴},應該是相關管理條例的核心。誰都知道,在具體執(zhí)行方面,本身就有可能存在著被稀釋以及執(zhí)行不力的問題。所以,建立校車安全管理條例的關鍵,就在于具體的執(zhí)行的合理與保障上的強化。如一些貧困地區(qū),能不能發(fā)生借助校車所撥付的資金上做文章、一些管理者能不能借校車公私不分等等,這些都是在執(zhí)行力度上會客觀出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象。如果這些問題不能夠在初期就建立相應的擺閘法律給予制約以及更好找到追究責任的辦法,關注校車的陣風刮過之后、就很可能會出現(xiàn)問題眾多的不和諧現(xiàn)象。
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